各市州残联，湖南湘雅博爱康复医院有限公司、娄底民生医院：
为贯彻落实《湖南省残疾人精准康复服务行动实施细则》《湖南省残疾人联合会关于印发〈关于集合全系统资源 助力打赢残疾人脱贫攻坚战三年行动的实施方案〉的通知》要求，加强残疾人康复服务，重点满足我省贫困肢体残疾人基本康复服务需求，根据2020年度工作安排，结合各地康复需求情况，决定实施2020年肢体矫治手术项目。现将有关事宜通知如下：
一、任务目标
为全省100名7岁-65岁贫困肢体残疾人实施手术。项目指标优先满足贫困地区和10个未脱贫残疾人口较多的县（邵阳县、洞口县、隆回县、新化县、涟源市、溆浦县、沅陵县、龙山县、安化县、衡南县）建档立卡贫困残疾人的康复需求。
二、受助对象要求
1、年龄在7-65岁范围以内肢体残疾人（18岁及以上必须持残疾人证），符合手术条件且同意接受手术治疗；
2、我省城乡居民基本医疗保险参保对象且处于正常续保状态；
3、优先资助对象：建档立卡贫困残疾人、家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障或者其它困境情形的残疾人。
三、手术适应症
智力正常或基本正常，能配合治疗及康复训练；监护人及患者本人有治疗愿望，能积极配合治疗；关节活动尚可，肌力Ⅳ级以上的儿麻后遗症、脑瘫后遗症，以及多指、并指、巨（指）肢、足下垂、马蹄足、膝内（外）翻、“O”型腿、“X”型腿、胫骨假关节、肢体短缩、成骨不全、髋关节脱位、股骨头缺血坏死等先天或后天肢体畸形患者。
四、中标服务机构
按照政府购买服务的相关要求，省残联通过政府公开招标已确定湖南湘雅博爱康复医院有限公司、娄底民生医院为中标服务机构。
五、项目完成时间
2020年11月30日前。
六、项目要求
（一）制定实施方案。承接主体要加强组织协调，制定项目的具体实施方案，明确工作目标、责任人、服务内容和流程、时间节点、宣传方案、应急预案等，加强业务人员培训，确保项目在规定时间内完成。项目具体实施方案需报省残联审查备案。
（二）筛查和输送。承接主体及时联系项目实施地残联，派驻相关专业技术人员前往项目实施地区做好受助对象筛查工作，严格把握手术指征。项目实施地残联要协助项目承接主体，做好受助对象的筛查、输送、审核、服务监督等工作。项目实施地残联可根据实际筛查情况申请调整实施任务，由省残联进行统筹调整。
（三）申报审批。项目实施坚持公开、公平、公正原则。凡符合救助条件的残疾人或其监护人应自愿申请，填写《残疾人精准康复服务补助审批表》，经承接主体评估确定符合矫治手术康复条件后，由县市区残联审批。项目实施地残联要在一定范围内公示项目受助人名单，主动接受监督。
（四）建立服务档案。经过评估审核确定为服务对象后，承接主体应与服务对象签订服务协议，建立服务档案。协议中应包含双方权利与义务、服务内容、时间、注意事项、联系方式、争议的解决方式等。协议须经双方签字确认。
（五）实施手术。承接主体要成立项目医疗专家组，专家组成员应是从医院有关科室挑选医术精湛、具有丰富矫治技术经验的副高以上技术职称的医生。要与受助对象或其监护人详细沟通手术的预期效果及风险后，签订手术同意书。要精心制定手术方案，认真实施矫治手术。要做好术后观察、复查及并发症的医疗处置。
（六）康复训练。承接主体要结合受助对象的手术类型、康复目标及受助对象个人意愿等情况，制定康复训练计划，进行增强肌力、耐力、平衡、关节活动、步行、姿势矫正等全方位在院康复训练，康复训练原则上不少于4周。因受助对象个人原因自愿提出书面申请，变更康复训练时间及方式，承接主体在确保康复效果及安全的情况下，可以合理调整康复训练时间及方式,并做好康复训练指导记录。
（七）畅通信息交流渠道。承接主体要利用现代化信息手段，建立服务对象微信群、qq群等沟通渠道，加强沟通、交流与指导，帮助残疾人树立自信心，增强康复效果。
（八）跟踪回访。受助对象出院后一个月内，承接主体要通过上门服务、约访、电话访问等方式，跟踪残疾人手术及康复效果，解决出现的问题，做好回访记录。
（九）后续服务。承接主体要在受助对象术后一年内，做好后续服务工作，定期跟踪回访，提供免费术后复查，受理用户咨询和投诉，并存档备查。对服务对象提出的问题和要求，应在3个工作日内给予回复处理。
（十）信息报送。承接主体要定期报送项目执行情况，每月底上报项目执行进度表，每月上报一篇项目服务有关新闻报道。
（十一）档案整理和总结。承接主体要建立完整的康复服务档案，一人一册进行装订。服务档案主要包括服务对象残疾人证（非持证7至17岁残疾儿童少年身份证或户口本）复印件，申请审批表、服务协议、手术记录表、康复训练表、跟踪回访表等表单。项目结束后，将项目原始服务档案、项目结项报告（含项目执行情况报告、受益人花名册、3-5例受益人典型事例、新闻宣传资料、服务照片等），按要求报送至省残联。
（十二）宣传推广。承接主体和项目实施地残联要广泛开展宣传动员，通过举办项目启动仪式，制作项目宣传画册、宣传片，利用网络、电视、报刊等各种新闻媒体等，广泛宣传项目的意义、资助内容和申请办法，报道项目受益人典型事例及康复效果。
（十三）资金管理
承接主体要健全财务管理制度，通过设立项目科目等形式，对项目资金进行单独核算。
五、组织保障
省残联康复部负责项目指导协调、跟踪监督，组织项目验收和第三方评价；省残疾人辅助器具中心负责项目组织实施；项目实施地残联要协助项目承接主体，做好受助对象的输送、审核、服务监督等工作；承接主体要主动配合接受监督、评价等工作。
七、联系方式
（一）省残联康复部 刘英 0731-84619534
省残疾人辅助器具中心 王顺 0731-84619592
（二）中标服务机构：
湖南湘雅博爱康复医院有限公司 曹欣欣 13875860621
娄底民生医院 肖军 13786898127
附件：1.项目实施地区任务计划
2.残疾人精准康复服务（矫治手术项目）申请审批表
3.2020年肢体矫治手术登记表
4.2020年肢体矫治手术项目服务知情书
5.2020年肢体矫治手术项目实施进度表
6.2020年肢体矫治手术项目受益人花名册
湖南省残疾人联合会
2020年9月8日