2023年，湖南省残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻中国残联和省残联八代会精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，中国残联和省委、省政府工作要求，守正创新，真抓实干，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，推动全省残疾人事业高质量发展取得新进展、新成效。
一、康复
积极推进残疾预防工作。深化与省卫健委等部门的残疾预防工作联动，强化残疾预防知识普及。岳阳楼区成为全国仅有的5个县级残疾预防重点联系地区之一，在全国会议上介绍工作经验。
提升精准康复服务水平。实施省重点民生实事项目。圆满完成2023年省重点民生实事“1.3万名残疾儿童康复救助”项目，救助18528人，总体进度142.5%。残疾儿童康复救助经验做法在省政府打好重点民生保障仗专报刊载。持续实施精准康复服务行动。2023年，全省共有240703名残疾人得到基本康复服务，90554名残疾人得到基本辅助器具适配服务。接受基本康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人22420名、听力残疾人15986名、言语残疾人1275名、肢体残疾人101609名、智力残疾人14342名、精神残疾人58867名、多重残疾人12155名，残疾人康复服务率和辅助器具适配率两项指标均高于国家要求的85%。实施“启聪振兴计划”、成人助听器、肢体矫治手术等重点康复项目。
推进康复工作改革创新。强化残疾人康复保障体系与医疗、教育体系的联动，统筹医疗、教育、康复资源，着力推动医教康融合平台建设。开展医教康融合平台建设工作调研和优质医疗康复机构摸底，围绕提升康复服务质量，促进残疾人全面发展主题，与省内三级甲等综合医院开展合作意向洽谈。积极推动省级科技助残平台建设，支持助残企业技术创新，筹备建立省科技助残促进会和科技助残产品展示基地。持续实施残疾儿童康复保险项目，为152个机构和20510名残疾儿童购买责任险与意外伤害险。支持50个社区康复站建设提质，让残疾人在家门口享受更优质服务。开展残疾人康复课题项目，对残疾预防与康复工作发展中的理论、技术和现实问题开展研究。启用湖南省“互联网+残疾人康复管理服务”平台。
加强康复服务体系建设。聚焦康复专技人员、民办机构管理人员、残疾儿童家长需求，举办多期线上、线下、远程培训。与长沙民政职业技术学院联合培养康复专业人员，成功举办毕业招聘会，我省残疾人康复人才规范化培训工作经验在全国推介。规范残疾人康复机构建设，完成42家残疾人康复机构业务规范建设评估，新增12家四星级以上机构，我省残疾人康复机构业务规范建设评估工作经验在全国推介。截至2023年底，全省有残疾人康复机构有500个。康复机构在岗人员有16537人，其中，管理人员1888人，业务人员12222人，其他人员2427人。
二、教育
联合省教育厅举办首届残疾学生职业技能大赛和全省残疾人职业教育工作会，推动残疾人职业教育加快发展。加强国家通用手语推广使用，联合省教育厅、省广播电视局举办湖南第二届国家通用手语应用能力大赛暨“阅美湖湘”通用手语阅读大赛，共有181名选手参赛，113个作品参选。开展适龄残疾儿童入学情况核查，全省适龄残疾儿童义务教育入学率达到97.6%。开展残疾考生护考助学专项行动。172名残疾考生获得高考考试合理便利支持，811名残疾考生录取到高等院校。为1.9万名高中及以上阶段残疾学生及困难残疾人家庭子女学生提供教育资助。
2023年，全省共有特殊教育普通高中（部、班）7个，在校生494人，其中聋生197人，盲生58人，其他239人。残疾人中等职业学校（班）3个，在校生734人，毕业生180人，毕业生中154人获得职业资格证书。高等教育阶段，招收1330名残疾学生，其中高职818人、本科458人、硕士研究生50人、博士研究生4人。
三、就业
残疾人就业创业能力持续增强。开展农村困难残疾人实用技术培训，为16020人次残疾人赋能。全省424个残疾人就业帮扶基地共安置6381名残疾人就业，带动9281户残疾人家庭增收。高校残疾人毕业生就业率达到94%。一体推进技能培训、资格考试、职称评审、门店扶持，促进盲人按摩行业健康发展。全年共培训盲人保健按摩人员330人次、盲人医疗按摩人员412人次。现有保健按摩机构804个，医疗按摩机构21个。3人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，4人获得中级职务任职资格。举办省第四届盲人按摩技能比武活动暨2023年盲人按摩学会技术培训会，30人荣获个人优胜奖，娄底市，张家界市，株洲市分别荣获团体总分第一、二、三名。
残疾人就业服务更加优化。打造就业促进平台，联合省人社厅等部门，多形式组织开展各类就业服务活动，就业援助月期间，全省提供适合残疾人岗位6100余个，帮助约1800名残疾人实现就业。
2023年，全省城乡持证残疾人就业人数为418801人，其中按比例就业23831人，集中就业11875人，个体就业30508人，公益性岗位就业3169人，辅助性就业6224人，灵活就业（含社区、居家就业）140666人，从事农业种养加202528人。
四、社会保障
截至2023年底，参加城乡居民基本养老保险的残疾人有1596132名。685770名残疾人领取养老金。60岁以下参保的残疾人中，497106名重度残疾人和143270名非重度残疾人得到参保缴费资助。
残疾人托养服务工作稳步推进。开展残疾人托养服务的各级各类机构有299个。全省共有7558名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了托养服务，17628名残疾人接受居家服务。
五、宣传文化
2023年，省残联门户网站全年共编发各类稿件5512篇，公众号粉丝总量10万+。依托主流媒体和新兴传播平台，围绕重要节点、重大活动等，加大残疾人工作和优秀残疾人典型的宣传力度。省残联八代会召开期间，人民网、学习强国，湖南日报、湖南卫视、红网、新湖南等10多家中央媒体、省内主流媒体的工作人员参加大会新闻报道，共原创、转载大会相关新闻稿件1000余篇次，全网搜索相关新闻报道1650万条。
开展为残疾人提供基本、均等公共文化服务工作。截至2023年底，共有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个，地级残疾人专题广播节目8个、电视手语栏目5个。全省各级公共图书馆设立盲文及盲文有声读物阅览室34个，开展残疾人文化周活动157场次；地级残疾人艺术团28个。
六、体育
省残联、省体育局联合举办湖南省第一届残疾人云动会，吸引29个省区市参与，参赛人数达到3.1万人，关注人次超过1000万。坚持精心选苗、科学育苗和实战练兵，不断完善省有常训队伍、市州有集训项目、县市区有特训苗子的三级残疾人运动员培育机制。在杭州亚残运会上，我省选手摘得16金4银4铜，打破4项世界纪录，创造我省参加亚残运会的历史最好成绩，中国残疾人体育代表团专门致信感谢省委省政府。
七、维权
残疾人法律维权工作进一步优化，一是在法治宣传方面，推进“谁执法谁普法”责任制落实，积极开展残疾人权益保护相关普法宣传活动；二是在依法接访、处访方面，坚持线上＋线下，上访＋下访一盘棋，统筹推进，坚持信访问题源头化解和法制化处理。三是充分发挥残工委成员单位作用，建立与公安、检察院、法院、司法相衔接的联动工作机制，推进残疾人法律服务关爱体系建设，全省残疾人工作法治水平有效提升，全年残疾人信访案件办结率100%。2023年，制定或修改关于残疾人的专门法规和规章：地级3个；制定或修改保障残疾人权益的规范性文件：省级6个、地级4个、县级7个。全省县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研41次；政协开展视察和专题调研24次。开展省级普法宣传教育活动5次，185人次参加；举办省级法律培训班2个，162人次参加。成立残疾人法律救助工作协调机构133个，建立残疾人法律救助工作站120个。各地残联办理建议、提案62件。
无障碍环境建设深入推进。推动《湖南省无障碍环境建设五年行动计划》深入实施。省残联加入中国互联网协会信息无障碍工作委员会，协同推进互联网信息无障碍工作。2023年9月17日《新闻联播》推介了我省深入推进无障碍环境建设的工作情况，报道了湘潭困难重度残疾人家庭无障碍改造和郴州莽山无障碍旅游等典型做法。截至2023年底，圆满完成2023年省重点民生实事“1.2万户困难残疾人家庭无障碍改造”项目13084户，总体进度109%。全省发放残疾人机动轮椅车燃油补贴2.9万余人。
全省共出台了44个省、地市、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；开展无障碍环境建设检查171次，无障碍培训3350人次。
八、组织建设
省残联进一步加强组织建设工作。省市县三级残联全部平稳完成换届。首次举办全省残联专门协会工作培训班。组织对全省196万持证残疾人开展基本状况调查。省残联会同省卫健委制定出台文件，安排部署“上门评残”自查自纠工作，推荐4个县市“上门评残”工作典型经验被中国残联推向全国。组织实施“湘助残·阳光行动”系列5个志愿服务项目，助残志愿服务项目化跨出实质性步伐。
2023年，市县乡共有残联2068个，14个地市全部成立残联，县（市、区，含经开区）已建残联129个，乡镇（街道）已建残联1925个；社区（村）已建残协29069个。
全省各级残联工作人员4865人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计27002人。
全省各级残疾人专门协会682个，全省助残社会组织104个。
九、服务设施
残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2023年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施89个，总建设规模124024.5平方米，总投资27934.2万元；已竣工的各级残疾人康复设施52个，总建设规模246273.1平方米，总投资66462.1万元；已竣工的各级残疾人托养服务设施46个，总建设规模98839.9平方米，总投资27536.4万元。
十、信息化建设
截至2023年底，14个地级、26个县级残联开通网站。持续推进省残疾人综合服务平台建设工作。大力加强电子证照应用，为残疾人提供残疾人证电子证照。加强数据共享应用。深化与民政、公安、教育、乡村振兴、人社、医保、住建、卫健、财政等10余个部门常态化数据共享，为四大运营商提供残疾人身份数据验证，三类残疾人免提供残疾人证办理通信优惠套餐。
湖南省残疾人联合会
2024年5月6日
图为“湖南残联”官方公众号
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